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沈南鹏委员眼里的医疗改革:“硬实力”和“柔实力”两手抓

  2020年,一场突如其来的新冠疫情给国计民生带来了分歧清淡的挑衅。现在,在疫情防控和复产复工两手抓的新现象下,全国两会的代外和委员们将如何针对“后疫情”时代的国家发展建言献策,值得全社会关注。全国政协委员、红杉资本全球实走相符伙人沈南鹏今年将向两会挑交五份挑案,包括创新药研发和审批体制改革、医疗新闻化和智能化、传染病多栽防治机制建设和粤港澳大湾区的金融创新、科创发展等主要话题。

  行为中国风险投资走业唯一的全国政协委员,沈南鹏深谙科技创新、数字化升级和新闻化行使对于医疗健康企业和机构的主要意义,他今年有三份挑案重点聚焦在这个周围,倡导推动建设“医药强国”。沈南鹏在这些挑案中提出:当局部分必要一连优化医药创新土壤,为进一步添强新药研发转化挑供政策声援,推动建设“医药强国”;医疗卫生机构必要偏宏大数据和人造智能的行使,在医疗资源投入上要“柔硬兼施”,行使益数字化、新闻化,升迁中国医疗团体供给能力;对中国感染科系的答急能力建设必要挑高到战略高度,实现防疫能力常态化,建设分布式传染病通知数据共享网络。

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  沈南鹏委员尤为关注粤港澳大湾区的建设,不息三年为大湾区的科技创新发展出谋划策。在今年的两份挑案中,他别离提出:第一,开展香港地区跨境数字安详币,以构建数字技术驱动的中日韩跨境支付结算网络为基础,将香港建设成为数字经济时代的国际金融中央;第二,始末建设科创枢纽协助香港重塑转型,实现经济和社会的安详发展。

  优化创新土壤 建设医药强国

  医药产业有关国计民生,是建设健康中国的主要基础。在医药强国战略请示下,新药“供得上、用得首”是升级药品保障体系的基本现在的。

  挑案指出,近年来吾国医药产业总体发展良益,新药尤其是“救命药”上市速度清晰添快,但在新药研发转化和患者可及性方面,有些题目亟待突破:第一,新药审批效能仍受制于人员数目和经验不能,预算承压不幸于队伍安详和专科性升迁;第二,医保对医药创新的激励引导不能,现在医保集采推动药品大幅削价,短期内虽可惠及患者,但永远需考虑创新药企的研发积极性,“做益药,益回报”的机制仍需完善。

  挑案认为,以政策改革推动新药研发、临床试验、入市全程添速,激发药品创新活力,增补创新药可及性,凿凿解决人民的医疗用药需求,是升迁群多生活质量的主要倾向。所以,着力点必要荟萃在以下两个方面:

  第一,为审评专科能力升迁挑供投入保障,引入行家资源声援药审人员培训,包括安详投入,扩充药审中央人员队伍,升迁药审团体专科能力和效能;落实行家询问委员会机制,竖立境外审评行家询问渠道,争夺添入国际药品认证配相符结构(PIC/S),就新药临床试验、创新药审批、优先审评等竖立常态化询问渠道,整相符国内外药审行家资源,深化对药审人员的培训。

  第二,优化招采规则,相符理确定医保议和价格,包括相符理规划药品降幅。在添快清出“矮质、无效”药品、进一步促进仿制药削价的同时,提出考虑药品实际生产成本,相符理确定采购价格;针对创新药,提出足够考虑药品所责罚歧生命周期,给予肯定的削价珍惜,以珍惜创新积极性;追求药品准入由“邀约制”向“申报制”转换,添快创新药进入医保。提出新药上市后,企业无需期待医保议和时间窗口即可进走医保申请,实现“企业起伏申请、医保起伏评审、现在录往往更新”,使患者尽早用上临床价值隐微的新药。

  推动医疗新闻化、智能化升级,周详升迁医疗柔实力

  健康中国战略主旨是挑高人民健康程度、促进人民健康发展。要解决医疗资源永远不平衡题目、建设人人共建共享的健康中国,必要吾们着力挑高医疗新闻化、智能化程度。

  挑案认为,吾国医疗新闻化、智能化程度有待添速,详细外现在:第一,传统医疗资源投入“重硬松软”,新闻化短板主要制约医疗团体供给能力升迁;医疗新闻化便民惠民基础较差,“新闻孤岛”窒碍优质医疗的公平可及;医疗AI的审批创新相较市场发展和国际实践仍显不能,数字医疗工具的监管环境仍待优化。

  挑案指出,健康医疗智能化将成为异日社会和人民美益生活的刚需,以政策驱动新技术落地,有利于添快解决医疗周围深层矛盾。现在中国在医疗AI周围发展强劲,是添速升级医疗健康智能化、抢占世界领先地位的战略机遇期。所以,挑案提出:

  第一,推动国家层面的幼我健康档案体系建设,为医学人造智能和医疗大数据行使发展修建数据基础,包括有序推进电子病历数据库的跨地域互联互通,逐渐汇集居民公卫、检验检测、就医转诊等医疗健康新闻,构建全民幼我健康档案(PHR)体系;参考国外医疗电子数据交换法案,监管机构可添速针对健康新闻管控立法,对健康/医疗的隐私管理竖立标准。

  第二,在线咨询深化医疗器械审评改革,添快推动人造智能医疗器械产品上市,包括追求竖立AI专项通道。参照FDA经验,探讨竖立AI医疗器械专项添速审批通道的可走性,声援更多面向C端用户的健康类/医疗服务类产品的注册申请;优化审批流程,适宜AI迅速迭代特性,钻研挑出审评新标准,如认可行使历史数据评价AI医疗器械效能,团体缩幼企业数据搜集周期,添速产品上市。

  第三,试点片面收费项现在、开发医疗AI产品义务险,促进临床行使和通俗,包括推动医保、物价对医疗AI的政策清明化,追求出台包括医疗人造智能在内的新添正当医疗技术收费现在录,以当局购买服务方式,在下层医疗机构推广人造智能的临床辅助诊断、辅助决策声援体系;鼓励商业保险开发遮盖医疗AI产品全生命周期的义务险以分担风险,参照首台(套)宏大技术装备保险赔偿机制经验,为企业补贴保费,激发医疗机构行使AI产品服务的积极性。

  第四,声援推动社会力量参与医疗新闻化升级,引入专科机构助力AI医疗审批,包括吸纳高程度技术公司参与声援PHR数据坦然、隐私珍惜等做事;鼓励专科第三方、卫生技术评估(HTA)机构等在AI医疗审批中挑供智力声援,推进AI产品和衍生服务的卫生经济学评价。

  从战略高度统筹升迁感染科系答急能力

  传染病防治、通知流程在吾国分歧医院里以传染科、公卫科或医务处等来承担,新冠疫情早期,感染防控认识、答急能力的短板袒露,如何添强感染科系体系建设,避免不走预知的宏大疫情造成疫灾效果,已千钧一发。

  挑案认为,现在国家传染病答急体系存在四大瓶颈,亟待突破:第一,“以医养防”不悦目念下,感染科人财物匮乏动力保障,硬件投入主要不能,科系大夫薪酬隐微矮于同业程度;第二,院感防控准备不能,预警干预技术手腕偏弱,造成医患传染、疫情逆复的挑衅;第三,医疗公共卫生平战转换体系单薄,突发答急医疗贮备不能,传染病预防匮乏平战转换思想和制度、能力贮备;第四,疫情防控有关部分存在新闻“肠梗阻”,直报体系受多重作梗导致疫情预警体系失灵。

  响答地,挑案提出:第一,必要转折“财神跟着瘟神走”被动局面,以战略高度重新定位传染科系在医疗体系的位置,团体升迁预防和答急能力;第二,添强院感的技术保障能力,升迁院感新闻化、智能化体系在医院聪敏服务建设中的评价权重,积极行使科技手腕挑高院感预防能力,在非接触式临床体征检测、医用防护用品穿脱等场景发布人造智能、物联网等工具行使规范;第三,齐全公卫答急物资专项贮备制度,竖立厉谨务实能打硬仗的传染科平战转换机制,科学规划生产能力贮备,做到平日国家适度贮备、战时迅速挑高产能,相符理调配;第四,法律保障网络直报体系效果,完善人畜共患传染病联防联控的立法、追责,行使大数据技术,竖立基于医院和疾控中央的分布式传染病通知数据共享网络。

  以科创枢纽建设添速香港异日转型

  《粤港澳大湾区发展规划摘要》把“具有全球影响力的国际科技创新中央”行为大湾区战略定位之一。这一倾向可资发掘的一个中央命题是:以科创枢纽建设添速香港异日转型。

  挑案指出,保证香港科创枢纽角色是国际环境下的需求,香港永远行为连接腹地与国际市场的门户,在中外科技交流中扮演偏主要角色;大湾区必要一个有迥异性科创贡献的香港,香港在高教创新科技方面拥有隐微上风,40余位两院院士、16所国家重点实验室,6所世界排名前500的高校,较强的基础钻研能力与深圳等湾区腹地城市的产业上风可形成良益互补,但香港高校科研收获在湾区转化动机不强,形成香港创新钻研贡献不能、腹地企业科技研发投入成本高居不下的错配;此外,优化香港产业结构、松解深层矛盾必要香港大力发展科创。

  在详细操作层面上,挑案认为,必要进一步盛开腹地科研课题给香港科研人员,推动央地各级科研经费跨境便利行使;推动知识产权两地互认,统筹跨境科创企业大湾区认定标准,促进香港科研与大湾区产业互动;发挥大湾区科创专责幼组的领导作用,统筹调解湾区内跨境科研人员去来等宏大关键性题目。

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